西盟县交通运输局2022年工作总结和   2023年工作要点

2022年，县交通运输局在县委、县政府的正确领导下，在市交通运输局的行业指导下，紧紧围绕“明目标、抓重点、促发展”这一主线，以交通项目建设为载体，着力推进农村公路建设，进一步规范运输市场秩序，取得了一定的成效。现将2022年工作总结如下：

一、工作完成情况

（一）交通路网基本情况。西盟县辖区内现有668条公路总里程达2443.117公里，2022年上级认定我县列养公路303条1642.306公里，列养桥梁53座。其中：省管国道1条40.513公里，县管省道1条67.701公里，县道19条414.988公里，乡道47条393.312公里，村道234条724.991公里，专用道1条0.801公里。除国省道以外的农村公路有2317.903公里，占全县公路总里程的94.87%。按路面类型分：有沥青混凝土路面276.327公里，水泥混凝土路面920.413公里，低级路面（包括弹石、砂石路面）及无路面1246.377公里。全县公路密度达1.805公里／平方公里，路网总体布局为两横三纵。

（二）综合交通网络加快完善。一是推进瑞孟高速西盟段项目。瑞孟高速西盟段全长36.438公里，概算投资80.8亿元，截至目前共完成投资302089.97万元。截至目前已完成永久用地征地合计2515.6358亩，永久性用地已兑付8300万元。完成临时性用地征地3186.466亩，支付补偿金额2663.9708万元。10KV、35kV以上线路迁改及西盟县境内电力专线已全部架设完成，并正常送电使用中。电信改迁完成光缆51.148皮长公里，移动迁改完成光缆31.79公里。二是重点前期国道G219改扩建工程。西盟县境内分澜沧（木戛）至西盟（勐梭）和西盟（勐梭）至孟连（娜允）两段实施，共涉及境内里程59.942公里，现工程可行性研究报告已批复，正在做施工图内业设计工作，年内将全面启动建设。三是围绕国家、省、市有关相关政策，全力抓好重点项目落地建设。县交通运输局涉及2个重点前期项目（澜沧-岳宋三级公路56.363公里、勐卡镇至娜妥坝三级公路18.998公里），全长共计75.361公里，工程总投资约53317.87万元，涉及项目前期经费626.94万元（其中可行性研究报告费82.90万元，设计费475.57万元，林地报件费68.47万元），于2022年6月完成工可审批工作，年内获得施工图设计批复。四是持续推进西盟县翁嘎科镇通三级公路项目。该项目路线全长37.816公里，中标价为18764.4359万元，截至目前完成路基土石方累计30000立方米，完成砍树累计1460棵，完成盲沟累计170米，完成投资约5530万元。五是国土空间规划完成情况。目前瑞丽至孟连高速公路、G219线云南澜沧（木戛）至西盟（勐梭）段、国道G219线云南西盟（勐梭）至孟连（娜允）段、西盟县翁嘎科镇通三级公路、西盟县岳宋乡通三级公路、西盟县勐卡镇通三级公路、西盟县力所乡通三级公路、西盟县新厂镇通三级公路均已完成路线上图，S339勐梭镇-募西线K47公里公路、S339勐梭河-183界桩公路、双江至澜沧至勐海铁路路线名称已在国土空间规划中，由于未能提供矢量数据，目前未能上图。

（三）公路管理养护质效同升。一是开展农村公路日常养护。强化对农村公路的日常养护，县乡两级建立了农村公路管养机构并配备管理人员，县级尝试将日常养护与应急抢险保通捆绑实施并交由沿线农民或有实力的当地农村施工队伍承包，与56名农民协议工签订农村公路日常养护协议，见效良好。2022年按照年初预算足额配套养护资金547万元，对全县农村公路管理养护情况进行了季度巡查、半年检查，督促各乡（镇）及时开展乡村道养护作业。二是有序推进养护工程。2022年实施养护工程项目共4个：2021年政府还贷二级公路取消收费补助资金建设项目计划投资1754万元，到位上级补助资金1023万元，含6座危桥改造及2条8.1公里公路修复性养护，截至目前，已完成2座危桥改造，8.1公里修复性养护已全部完成，累计完成投资959万元；183橡胶队至英罗河公路修复性养护、列养桥梁小修保养项目计划投资581万元，到位上级补助资金581万元，截至目前，修复性养护完成约70%，桥梁养护已完成5座，完成投资406万元；2022年专项补助村道安全生命防护工程计划投资290万元，完善29公里村道安全防护设施，到位上级补助资金203万元，目前在招投标阶段；2022年政府还贷二级公路取消收费补助资金建设项目计划投资531万元，到位上级补助资金531万元，含1座危桥改造、3条12.18公里公路修复性及预防性养护及23公里村道安全生命防护工程建设，目前在招投标阶段。三是积极应对抢险保通。县乡两级积极进行灾毁抢险保通工作，灾毁信息采集上报及时，获得上级肯定，省级专项给予抢险保通奖补资金20万元。为进一步做好今年汛期抢险保通工作，组建了汛期应急抢险保通口头协议队伍1支，组织7个乡（镇）交安中心工作人员开展培训1期，3-5月组织对新厂公路、秧落村公路、永邦村公路、班哲村公路、班中公路、莫美六组公路等6条公路共计90公里路段边沟进行了集中清理。四是有力推进检测工作。按照省市统一安排部署，对全县列养的农村公路开展检测，全县2022年完成公路技术状况检测评定1435.603公里，评定总体PQI优良中等路率达82.34%，评定总体PQI优良路率达69.64%。五是逐步打造绿美公路，“十四五”期间，拟创建“四好农村路”示范乡镇2个，示范村3个，示范路8条86.693公里，拟打造绿美公路23条280.156公里。2022年，投入资金30万元对勐梭至翁嘎科公路（南规岔路口至木依吉景区）3公里路段进行了绿化美化，见效良好，为下一步绿美公路打造及示范路创建积累了经验。

（四）运输保障水平持续提升，行业治理能力不断增强。一是对西盟辖区注册登记并备案的9家道路运输企业进行2021年度企业质量信誉考核，促使从业单位进一步规范从业行为，确保全县交通运输行业规范经营、总体平稳发展；二是主动作为，积极沟通协调，帮助金孔雀运输集团公司西盟客运分公司争取城市公交车亏损补贴12万元，转拨2020年度农村客运油价补贴64辆71.58万元，城市巡游出租车燃油补贴23辆8.91万元，重新审批许可客运班线34条，新审批许可农村客运线路8条；三是积极沟通对接，尽力推行交通行业网上办事、助企纾困政策宣传解读和重点物资全国通行证互认互办工作；四是办理道路运输证、道路从业资格证、道路运输证审验等各类证件602件，按规定及时补录“双公示”事项共486项；五是邮政快递行业提质增效，全县共有10家（包含邮政分公司）快递物流企业，11个快递品牌，5镇2乡都设有“四通一达”快递网点，36个行政村、3个社区已100%通邮，11个行政村2个社区己通快递，切实增强了“面对面”、“零距离”服务群众的能力。截至目前，邮政、快递进口量1765670件，出口100491件，营业额424.87万元。

（五）安全生产大局保持稳定，专项整治深入推进。一是年内到各类运输企业、快递企业监管对象检查安全生产、疫情防控和创建省级文明县城工作95户次（运输企业46次、快递企业49次），对检查中发现的问题下达整改通知，责令行业监管对象限期整改，实行对问题线索的闭环管理，召开快递行业安全生产、疫情防控和快递进村前期工作会议3次。在各网点张贴《寄递服务用户个人信息安全管理规定》、《西盟县邮政、快递行业疫情防控应知应会知识》等宣传资料共200余份。二是在重点时段对行业监管对象进行业务培训、安全警示教育，联合交通运输综合行政执法大队、公安交警、公安缉毒大队对从业人员全员尿检和随机酒精测试，从源头杜绝重点监管从业人员毒驾酒驾行为。三是对瑞孟高速公路项目进行安全检查7次，查出隐患问题241项，均已完成整改；对翁嘎科三级油路项目开展了综合性安全生产工作检查4次，向施工企业下发整改通知书2份并督促完成整改。在工程驻地张贴《西盟县交通行业综合性安全知识》等宣传资料107份，下发食品安全告知书30份，下发养护作业安全告知书56份。组织开展地震逃生暨消防灭火实战演练1次，参演人数共计54人次。四是实施20条村道（52公里）公路安全生命防护工程，对危险路段增设波形护栏、钢筋混凝土护栏、标志标牌、挡土墙等；拆除重建危桥7座；完成农村公路修复性养护及预防性养护工程45.22公里；完成农村公路抢险保通和日常养护1642公里。五是排查出地质灾害易发点128处，排查五镇两乡班车客运路线主干道安全隐患点27处。六是联合县交通运输综合执法大队深入“两客一危一货”企业开展安全生产监督检查27户次，发现并督促整改一般安全隐患问题7条，开展货车超限超载集中整治行动，检查车辆540余辆次，签订《货源企业源头治超承诺书》16份，签署《禁止改装车辆告知书》8份，发放各种治超宣传资料80余份，查处非法营运案件1件，查处车辆超年审2起，录入“双公示”系统案件3件。

（六）持续推进乡村振兴工作。按照脱贫不脱钩，推进乡村振兴发展要求，继续加强与挂包村永广村联络，结合疫情防控、河道治理、公路养护等工作，积极与村两委沟通对接，分析研判脱贫攻坚、乡村振兴策略。年内交通党支部与永广村党总支共同开展百日攻坚“三清”工作10余次，参与群众6500余人次，与永广村三支部党建共创3次，与永广党总支共建1 个水果基地2.5亩，扶持3户肉牛产业牛圈建盖，投资13000余元，帮助无劳动力农户建设猪圈1间。

（七）认真落实行业职责，扎实开展疫情防控各项工作。按照市县统一安排部署，持续深化疫情排查防控，抓好常态化疫情交通防控。一是严把疫情交通防控关口。坚决落实常态化疫情防控举措，持续深化汽车站等各交通站点及邮政快递企业疫情防控排查，坚决筑牢疫情防控交通防线；二是定期安排全员轮流参与疫情防控24小时路面执勤，同时按照“强边固防突击队”工作要求，下派5名突击队员1名分段长到边境界线进行巡查值守，进一步消除风险隐患；三是教育引导行业从业人员做好个人防护，落实好每日健康监测，要求工程施工人员、辖区邮政快递从业人员严格执行出入审批、核酸检测等制度。

（八）全面狠抓党风廉政和作风建设。县交通运输局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把党的政治建设摆在首位，坚定做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。一是强化自觉学习、主动学习。2022年开展党组理论中心组学习8次，党支部集中学习10次，行政学习17次。二是建立健全从严治党机制。严格落实三重一大制度，召开党组（扩大）会议7次，制定《西盟县交通运输局2022年落实党风廉政建设责任制工作要点》等文件，领导班子成员签订党风廉政建设责任书4份，分管领导与各股室签订6份。四是强化预防提醒。坚持落实党员领导干部个人有关事项报告制度、领导廉政谈话、警示提醒制度，2022年开展警示教育6次135人次，开展集体党风廉政警示谈话2次、作风革命和效能革命谈话1次，发放廉政文化进家庭倡议书36份，签订廉洁承诺书36份。五是坚决处理各种违反纪律行为。党组依纪依规给1名同志党内警告处分，并以此为警示，教育全体干部职工严明政治纪律和政治规矩，着力推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的氛围。

二、存在困难及问题

（一）农村公路建设方面：一是农村公路建设成本较高，在上级补助的基础上，仍需筹集大量的建设资金，资金压力较大；二是国土空间规划目前只能提供施工图设计路线走向，没有具体的矢量数据，只能完成路线上图，不能明确选址；三是西盟对外连通的高等级公路网络没有形成，县内公路网络分布不合理。

（二）农村公路养护方面：由于县级财力自给不足，历年无法处理的水毁问题积存，导致道路安全隐患不断增多，道路通行条件受限，给人民群众出行造成不便，其次农村公路养护作业机械化程度低，专业化水平队伍缺乏。

（三）道路运输方面：乡镇客运站、驾校训练场所权属等历史遗留问题任未彻底解决，对日后的行业管理有较大隐患。

（四）邮政快递方面：一是企业对派件不配送上门和未经顾客同意擅自代签，乡镇违规收取二次费用等问题较为突出。二是物流和快递发展环境的制约。未建成以转运、运输、仓储、分拨、配送等多功能于一体的综合性快递物流园区，行业监管部门无法将辖区内邮政、快递企业集中在固定区域进行监管管理。三是监督管理工作受限。针对各快递企业违法行为，西盟县邮政业发展中心无处罚权和强制权，部分企业出现有恃无恐的态度，对客户投诉案件县级无法及时做出相应处罚。

三、下一年工作要点

（一）抓好工程项目建设速度提升。一是加强上下对接，横向沟通，积极争取资金支持。二是积极配合云南省普通国道公路建设指挥部完成G219二级公路施工图设计、占用地块核查、图纸设计报批工作，按照高速公路指挥部工作部署，加快推进征迁协调工作，加快推进翁嘎科公路施工进度，合理安排工期，确保如期完成。三是同相关部门加强对接，向国土部门提供矢量数据，尽快将纳入国土空间规划的项目完成上图。四是进一步加强质量管理，定期组织开展质量大检查，定期下发检查通报，发现问题，及时整改。四是积极争取澜沧至西盟娜妥坝高速公路列入上级规划。

（二）全面推进农村公路服务品质大改善。一是持续开展县管农村公路、桥梁的日常养护管理工作，进一步加强对乡（镇）日常管理养护工作的监督检查，巩固提升路域环境及路况质量。二是继续推进路长制、“四好农村路”示范创建及绿美公路建设等工作，对示范路进一步倾斜支持打造，开展修整路肩和附属设施、完善标志标线、减速带、绿化美化等工作；三是扎实推进养护工程项目进度，按照上级主管部门要求年内全面完成本年度养护工程项目建设。

（三）推动运输服务水平实现新提升。一是加大市场监管执法工作，联合相关行业监督部门，开展联合执法监管工作，对触碰红线、反复出现、影响恶劣的问题依法依规严肃处理；二是积极与组织部、工信、邮政、客运等部门沟通协调，通过共享信息和设备资源，推进快递进村和105个抵边组通邮普服工作；三是优化发展环境。依托全县主导产业和文化、旅游资源，在巩固提高现有优势农副产品和民俗工艺品品质的基础上，按照“一县一业”、“一村一品”的原则，建立健全“三品一标”、“一村一品”等基础数据库，培育和开发更多富有地域特色的网适产品。

（四）夯实筑牢交通运输安全保障。强化安全生产主体责任和行业监管责任，高度重点领域可能出现的不稳定因素，扎实开展矛盾纠纷隐患排查和舆情研判，及时化解，确保稳定。

（五）守住疫情防控战线。坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略要求，毫不松懈抓好交通运输常态化疫情防控，严格落实交通运输工具、站场消毒通风、人员测温、健康码查验、佩戴口罩、保持一米线等要求，全力做好防疫及应急物资运输保障，提高冷链物流防疫措施，继续推进行业重点人群加强免疫接种、定期核酸检测工作。

（六）全面落实从严管党治党要求。压紧压实“两个责任”，抓好党风廉政建设。健全服务群众、科学决策、干部教育管理、激励干部担当作为工作机制，推动作风建设常态化长效化。一是加强队伍建设。坚持以新时代好干部标准选人用人，统筹用好职务提拔、职级晋升、荣誉表彰等组织措施，健全干部激励保护机制，不断激发党员干部干事创业热情。二是打造清廉交通。驰而不息正风肃纪，坚决查处违法违纪问题，维护好风清气正的政治生态。加强廉政风险排查。常态化开展廉政警示教育，加大对权力的监督约束。三是塑好行业形象。深入推进行业精神文明建设，有力开展文明单位创建，找准着力点，创新宣传形式，加大先进典型培树，讲好交通故事、传播交通声音、弘扬交通正能量，有效组织送温暖、送关爱等系列活动。

西盟县交通运输局

2022年10月20日