《西盟县农村生活污水治理设施运行维护  

管理办法（试行）》政策解读  

一、文件制定背景  

2019年7月，中央农村工作领导小组办公室、生态环境部等9部门印发的《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕14号）提出：“明确农村生活污水治理设施产权归属和运行管护责任单位，推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行管护机制”。2021年9月16日，云南省生态环境厅印发了《云南省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》（试行），为进一步规范和加强全省农村生活污水处理设施运行维护管理，提高运行效率和管理水平，改善农村人居环境和生态环境有了新的指导。但在实践中，我县农村生活污水处理设施无人管理，设施闲置、荒废等问题普遍存在。为落实中央、云南省关于推进农村生活污水处理设施的维护管理，保障人民群众身体健康和环境安全，普洱市生态环境局西盟分局会同县级各相关单位（部门）及乡（镇）多次讨论完善后，制定了《西盟县农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）并经县人民政府同意。  

二、主体内容及原则  

内容对象是农村生活污水处理设施，包括污水收集设施、管网设施、处理终端及与系统运行相关的构筑物、机电设备以及附属设施，依照政府主管、市场主导、权责明确、规范有序的原则。  

三、职责分工  

1.西盟县农村人居环境领导小组办公室(以下简称人居办)负责监督指导本县行政区域内治理设施的运行维护管理工作。  

2.县直相关部门按照职能职责负责组织实施污水治理工程、监督指导农村生活污水处理设施运行维护工作。  

3. 乡（镇）人民政府是本行政区域内治理设施的责任主体。具体负责组织实施本行政区域内治理设施的运行维护管理、确定采用的管理模式、统筹运行维护管理经费、日常运行维护管理的监管和评估考核工作。  

4.村级组织作为落实主体，在乡（镇）政府指导下开展日常巡查和记录；配合乡（镇）人民政府对污水收集系统和处理终端开展异常情况检查、维修和设备更换等，做好治理设施防盗等保护工作；引导农户做好化粪池（厕所）水、厨房水、卫生间水、洗涤水（以下简称“四水”）接入收集系统等工作，确保治理设施的有效运行。  

5.农户作为受益主体，有义务主动检查自家“四水”接入状况，负责出户检查井（清扫口）以内的化粪池、入户管、户用检查井的渗漏、堵塞、破损的维护、维修和更换，自觉管理房前屋后污水管网、检查井及周边环境卫生，及时将管网等治理设施破损状况向村级报告。  

四、监督考核  

《管理办法》明确了考核单位和具体考核内容，并强化考核结果应用。在县农村人居办的监督下，县态环境主管部门会同相关部门对乡（镇）人民政府开展不定期考核，并将考核结果纳入对乡（镇）人民政府的生态环境保护党政同责考评。  

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