西盟佤族自治县人民政府关于第三轮中央生态环境保护督察反馈“天然林毁坏
问题突出”问题的整改完成情况公示
针对第三轮中央生态环境保护督察反馈的“天然林毁坏问题突出。森林法规定，实行天然林全面保护制度，严格限制天然林采伐。2021年以来，全省森林处罚案件34005件，涉及林地8932公顷，其中天然林4516公顷。督察发现，仅临沧市临翔区蚂蚁堆乡就有5处共215亩天然林被盗伐。《天然林保护修复制度方案》明确，全面停止天然林商业性采伐。2020年12月，蚂蚁堆乡126亩天然林按人工林违规申报，临翔区林业和草原局把关不严，违规发放采伐许可证，导致159亩天然林被毁。2023年2月，省市两级林业和草原行政主管部门把关不严，予以同意将上述地块调出天然林范围。一些地方在天然林下种植咖啡、茶叶过程中，为了提高产量，采取围剥树皮等隐蔽性手段，造成林木死亡。抽查西双版纳州景洪市普文镇发现，15.9亩天然林被蚕食，63棵树根部树皮被围剥”的问题，西盟县认真按照制定的整改方案，逐项落实整改措施，现将整改完成情况公示如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导
市生态环境局西盟分局负责整改工作的综合协调和督促指导，县林业和草原局牵头，县公安局、县自然资源局配合统筹推进整改工作，确保整改措施落地见效。
（二）开展毁林毁草专项行动，严厉打击涉林违法活动
西盟县对第三轮中央生态环境保护督察反馈的“天然林毁坏问题突出”对标对表，及时制定《西盟县打击毁林毁草专项行动方案》，成立了专项行动工作领导小组，明确各部门职责分工，形成工作合力。通过加强巡查监管，充分利用卫星遥感、无人机航拍等科技手段，对全县范围内的林地区域进行全面排查，精准定位毁林毁草行为。截至2025年10月20日，完成核实森林督查图斑419个，面积共127.8837公顷；完成核实疑似蚕食林、草地图斑155个，面积共210公顷，共向执法部门移送违法线索36条，已完成10起案件查处，共计收缴罚款2.5万元，剩余26起案件正在查处中，通过依法依规对违法行为进行严厉处罚，对违法者形成了有力震慑。
（三）摸清资源底数，夯实森林资源管理基础
根据自然资源部、国家林草局统一部署以及省、市要求，结合我县开展的森林草原湿地荒漠化普查工作，西盟县林草局及时组织技术人员按照《云南省林业和草原局办公室关于印发〈云南省天然林调查核实操作细则〉的通知》（云林办发〔2022〕13号）及《云南省天然林调查核实操作细则补充规定》，进一步甄别、核实全县乔木林、竹林、灌木林、疏林和未成林地的起源等属性因子，经高清影像甄别及实地调查，并通过省级林草部门审核，西盟县2024年森林草原湿地荒漠化普查成果数据中起源天然修改为人工的面积共51342亩，起源人工修改为天然的面积共23728亩。通过对起源等属性因子进行修改完善，进一步摸清资源底数，夯实森林资源管理基础，提高森林资源精准管理水平。
二、问题整改结果
针对“天然林毁坏问题突出”问题，按照市、县两级整改方案，西盟县常态化开展毁林毁草专项行动，严厉打击毁林毁草违法行为，全县森林资源监管持续加强，破坏森林资源问题多发态势得到有效遏制。经修改完善起源等属性因子，天然林资源底数更加精准，为后续的天然林保护和管理提供了更加科学、可靠的依据。
西盟县人民政府
2025年10月21日
