西盟佤族自治县人民政府关于印发西盟县2011年政府信息公开工作年度报告的通知

西盟佤族自治县人民政府关于印发

西盟县2011年政府信息公开工作

年度报告的通知

各乡（镇）人民政府，县属各办、局：

《西盟县2011年政府信息公开工作年度报告》已经县人民政府同意，现予印发。同时，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，该《年度报告》在西盟县政府信息公开门户网站公开发布。

二〇一二年三月二十九日　　　　

西盟县2011年政府信息公开工作

年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）及相关要求，现公布西盟县2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、咨询处理情况、政府信息公开收费和减免情况、行政复议、诉讼和申诉举报情况、存在的主要问题及改进措施、相关说明及附件等七个部分组成，所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

一、概述

2011年，全县各级行政机关紧紧围绕建设法治政府、责任政府和服务型政府的总体要求，将贯彻落实《条例》与实施“阳光政府”、“效能政府”四项制度紧密结合，进一步完善政府信息公开推进机制、落实保密审查规定、拓宽公开渠道、强化监督检查，使全县政府信息公开工作取得了新的成效。

（一）抓好信息公开推行机制。县委、县政府高度重视政府信息公开工作，始终坚持把政府信息公开工作作为我县推进政府自身建设的一项重要基础性工作来抓，与“阳光政府”、“效能政府”四项制度的实施同安排、同部署。按照省、市有关文件和会议精神，遵循“统筹规划、便民利民、资源共享、分级负责”的原则，狠抓责任落实。明确了县政府办为全县政府信息公开和政务信息查询工作的业务主管部门，县工业商务和信息化局为牵头实施部门，负责指导、协调全县政府信息公开和政务信息查询的各项工作，并提供技术支持和服务保障。各乡（镇）人民政府、县属各单位（部门）为本乡（镇）、本单位（部门）政府信息公开的主管部门，督促落实办公地点和业务人员，健全完善工作队伍，制定工作方案和相关制度，做到了人员、措施、责任“三到位”。目前，全县建立各级各部门政府信息公开网站64个。

（二）规范完善配套制度建设。不断完善全县政府信息公开的工作机制、内容、程序、方式和公开时限，对主动公开、依申请公开、信息公开发布、保密审查、年度报告、公开时限、考核评议、举报调查、信息协调、监督检查、责任追究、救济和保障等制度进行了明确的要求和规定。同时，根据《条例》要求和工作实际，完善了政府信息依申请公开制度和工作规程，制定了各乡（镇）、县属各部门的政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单、依申请公开收费标准，明确了申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。

（三）加大综合指导工作力度。统一部署，切实加强政府信息公开的组织协调和检查指导，年初制定了全县政府信息公开工作计划。结合“阳光政府”、“效能政府”四项制度的实施，加强对各乡（镇）、各单位（部门）政府信息公开的指导，收集汇总了各有关单位分管领导、信息员的基本情况、联系方式等信息，并建立信息数据库。同时，在人员、设备、经费等方面给予全力支持，各项工作经费纳入了年度经费预算，有效保障了政府信息公开工作的顺利推进。

（四）落实政府信息公开保密审查工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定，抓好全县政府信息公开有关制度的落实。按照“谁制定、谁公开”，“谁公开、谁审查”的原则，建立健全《西盟县政府信息发布保密审查制度》，进一步明确了有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。坚持政府信息审查工作机制，实行承办人员、承办部门负责人和分管领导三级审批制。在制作政府信息时，审核明确该政府信息是否应当公开，对涉及国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的政府信息一律不予公开，对于不能确定是否可以公开的，报有关业务主管部门或者同级保密工作部门审核确定。2011年，全县未发生因泄密引起的影响社会稳定、扰乱社会秩序的事件。

（五）积极开展政府信息公开宣传、培训工作。积极开展政务信息、政府网站维护、网络保密安全等方面的业务培训工作，为政府信息公开各项工作顺利开展提供了保障。在2011年12月14日至15日举办了西盟县信息化平台业务应用综合培训班，对各乡（镇）、各单位（部门）50余名业务人员就政府信息公开、“四项制度”实施、工程建设领域和政务审批平台的应用进行了系统的培训。建立了覆盖全县的信息员队伍，完善信息发布和报送工作制度，以互联网为载体，加强政务信息员相互联系，实现了即时交流通讯和在线答疑。充分利用广播、电视、网络、报纸等渠道，加大对《条例》和政府信息公开工作的宣传力度，营造良好的舆论宣传氛围。积极引导公众了解《条例》，掌握通过网络、电话等各种方式获取政府信息的方法，反映需要解决的实际问题，共享政府信息公开的成果。

二、主动公开政府信息情况

本年度全县各级各部门通过各种方式累计主动公开政府信息4751条，比2010年增长了3.4％。其中，通过政府门户（部门）网站公开1251条，通过其他便于公众知晓的方式公开3500条。实施“阳光政府”四项制度以来，全县51个行政单位建成重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报事项网上发布系统，本年度发布听证事项3项、公示事项15项、通报事项7项，为政府信息主动公开提供了有效的补充。

（一）主动公开范围

1．政府组成情况。主要公开了各行政机关的管理职能、领导分工及其调整、变动情况等信息。例如：《西盟佤族自治县人民政府办公室关于印发县人民政府领导工作分工的通知》、《西盟佤族自治县人民政府办公室关于调整县政府办公室领导班子工作分工的通知》等。

2．政府规范性文件。主要公开了地方性法规、规章和规范性文件。例如：《云南省西盟佤族自治县城镇建设管理条例》、《西盟佤族自治县人民政府关于西盟县城私人建筑物民族特色“穿衣戴帽”工程管理的实施意见》、《西盟佤族自治县人民政府关于实施质量兴县战略意见的通知》等。

3．国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策。主要公开了各级政府、各单位（部门）年度工作报告、国民经济和社会发展纲要和部分专项发展规划、区域发展规划、经济和社会发展相关政策等信息。例如：《西盟佤族自治县人民政府关于印发西盟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》、《2011年西盟县政府工作报告》、《西盟县班岳河流域水资源利用规划报告》等。

4．国民经济和社会发展统计信息。主要公开了本年度全县国民经济和社会发展统计公报、统计情况等信息。例如：《西盟县国民经济主要指标》、《西盟县2011年一季度工业经济运行情况分析》、《西盟县2011前三季度国民经济核算分析》等。

5．财政预算、决算报告。主要公开了本年度政府财政预算、决算报告等信息。例如：《关于西盟佤族自治县2010年地方财政预算执行情况和2011年地方财政预算草案的报告》等。

6．政府采购信息。主要公开了政府、各部门的本年度招标、投标及采购公告等信息。例如：《西盟县2011年农村公路通沥青（水泥）路建设工程施工招标公告》、《西盟县2011年第一幢教师周转房项目招标公告》、《西盟县国有商品林林地林木挂牌出让公告》、《西盟县人民医院全数字化X摄像系统询价招标中标结果公告》等。

7．扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面涉及人民群众切身利益的政策、措施及其实施情况。例如：《西盟县2011年扶贫安居工程项目实施方案》、《西盟县2011年新型农村合作医疗实施方案》、《西盟县城镇职工基本医疗保险特殊病、慢性病门诊治疗管理及统筹补助办法》、《转发普洱市人力资源和社会保障局关于调整最低工资标准的通知》等。

8．突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。主要公开了各部门本年度制定的关于应对突发公共事件的应急预案等信息，例如：《西盟佤族自治县处置森林火灾扑救应急预案》、《重大药品安全事故应急预案》等。

9．公共卫生、食品药品、产品质量的监督检查情况。例如：《西盟县学校食堂食品安全专项整治工作方案》、《食品药品监管信息》、《打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作动态》、《严厉打击特种设备非法违法行为专项行动实施方案》等。

（二）主动公开形式

主要采取网站、手机短信、广播、电视、宣传栏等形式进行公开。本年度全县各级各部门通过网站公开信息1251条，其中各乡（镇）、各单位（部门）门户网站公开信息941条，县政府门户网站发布信息310条。通过报刊、广播、电视等其它形式公开政府信息3500条。本着便民服务的原则，加强县档案馆、图书馆主动公开政府信息集中查阅点建设，全年查阅人数约11941人次。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

（一）收到申请情况

2011年度，我县未收到依申请公开政府信息的相关事项。

（二）咨询处理情况

本年度全县受理政府信息公开咨询50人次，其中96128电话咨询43人次，网络查询7人次。全县政务服务96128专线开通以来，有86个部门接入政务服务96128专线，全年共转接43次，成功35次，满意35个，成功率94.59%，用户满意率100%。网络查询受理的7个事项中，限时办结6项，限时办结率85.71%。

四、政府信息公开收费和减免情况

2011年度，因我县未收到依申请公开政府信息的相关事项，故未发生收费和减免情况。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

2011年度，我县未发生政府信息公开行政复议、诉讼和申诉案件。

六、存在的主要问题及改进措施

2011年，我县政府信息公开工作取得了新的成效，但离《条例》及上级的要求还存在一定的差距，在政府信息公开的重要性认识、深化公开内容、建立长效机制等方面还存在很多不足。为进一步深入推进政府信息公开工作，我县在2012年将重点从以下几个方面努力做好工作：

（一）进一步提升政府信息公开工作水平。加强组织领导，明确推进政府信息公开的目标、任务，把政府信息公开工作作为各乡（镇）、各单位（部门）经常性的工作列入重要议事日程，从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度，加快推进政府信息公开工作步伐。着力扩大宣传覆盖面，提高人民群众参政议政水平，完善社会监督机制，确保广大人民群众能够完整、真实、及时、便捷地查阅政府信息。

（二）有效促进工作的规范化、制度化建设。继续加强主动公开工作方法的调查研究，把政府门户网站建设与政府信息公开工作、推进网络建设和电话平台建设相结合，探索工作推进中的新方法、新措施，加强工作指导，不断规范和完善工作规程，推进政府信息公开工作的制度化、规范化和常态化。深化政府信息公开社会监督评议制度，严格执行政府信息公开过错责任追究制度、政府信息公开保密审查制度，健全和完善政府信息公开工作的长效机制。

（三）加强政府门户网站、政务服务中心等载体建设。扩大政府网络体系覆盖面，不断推进“以政府网站为龙头、部门网站为支撑、深度融合、资源共享”的政府网站体系建设。完善在线咨询、在线申请、在线办事等服务功能，建立健全重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询相关制度，推进政务服务工作和电子监察网络监督系统建设。

（四）强化政府信息公开保密审查工作。认真贯彻落实国家、省、市关于信息安全保密的有关规定，不断增强信息安全意识，高度重视信息安全工作，严格按照“谁制定、谁公开”、“谁公开、谁审查”的原则，坚持政府信息公开前的保密审查制度和保密审核工作，完善政府信息审查工作机制，确保公开政府信息不涉密，涉密政府信息不公开。

七、相关说明及附件

（一）相关说明

1．本报告中所列数据的统计时间截至2011年12月31日。

2．本报告的电子版可在“西盟佤族自治县政府信息公开门户网站（http://pexm.xxgk.yn.gov.cn）”下载。

3．如对本报告有任何疑问，请与西盟县工业商务和信息化局联系（联系地址：云南省普洱市西盟县勐卡路1号西盟县工业商务和信息化局网络信息化股；邮政编码：665700；联系电话：0879—8343693；电子信箱：xmxswj@163.com）。

（二）附件

2011年西盟县政府信息公开工作情况统计报表。

附件：

2011年西盟县政府信息公开工作情况统计报表