勇立潮头勇争先党建引领促治理

2022年09月23日 16:45 点击：[]

勇立潮头勇争先党建引领促治理

段绍平活力中课 2022-09-21 19:00 发表于云南

基层治理是社会治理的基石，是打造平安稳定社会环境的重要基础。习近平总书记强调，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提高基层治理现代化水平，推进治理创新走深走实，行稳致远，重点在基层，难点也在基层。村民小组是社会治理的基本单元，在基层治理中起着举足轻重的作用。中课镇窝笼村六组党支部立足发展实际，敢为人先，勇立基层社会治理试点潮头，紧紧抓住党建引领这个核心，充分发挥“镇党委—村党总支—村民小组党支部—党员中心户”的党组织体系职能作用，积极探索“1+4”基层治理方式，不断提高群众组织化程度和自我管理、自我服务、自我发展的能力，切实增强村民的获得感、幸福感

围绕一个核心，不动摇

窝笼村六组党支部隶属于窝笼村党总支，有党员中心户4户。2021年党支部按期进行换届，选配支部书记1名，组织委员（宣传委员）1名、纪检委员1名。一直以来该支部坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，把党的政治优势和组织优势转化为基层治理的强大动力。充分发挥“镇党委—村党总支—村民小组党支部—党员中心户”的镇村党组织体系的职能作用。建立完善组织架构，严格落实党员领导干部党支部工作联系点机制，1名副处级领导挂钩联系指导窝笼村六组党支部的党建工作。深化“双整百千”四级联创机制，加强村民小组党支部建设，2021年窝笼村六组党支部被评为农村“六星”党组织。扎实开展分类晋级，2022年被评为“先进”等次。抓紧抓实党建引领产业发展，坚持以橡胶产业为主导，多产业共同发展，强化实用技术培训为抓手，带头探索发展肉牛、生猪、线鸡、林下魔芋种植等“短平快”的产业。领着群众学，带着群众干，11名党员带头带领群众统一进行学养殖、学种植、学管理，一起致富，确保一户都不掉队。2021年，实现蔬菜种植20亩、产量24吨、产值26万元；茶叶面积40亩、产量3.2吨、产值35万元；生猪存栏123头、产值13.6万元；线鸡630只，产值9.45万元。2021年全组实现农村经济总收入150.7万元，同比增长6.6%，农民人均纯收入达15307元，同比增长12%。

突出四个关键，抓治理

一是健全村民自治工作机制。善用“村规民约”这个“法宝”，不断顺应社会发展变化中的新形势，进一步规范村民日常行为，充实时代内涵、发扬民主监督，使之成为了维护农村社会秩序的“首道防线”。群众自己“修村规订民约”，把核心价值观、村风民俗、精神文明建设等内容融入村规民约中，制定贴近生活、切实可行的村规民约；让“邻里团结”“尊老爱幼”“杜绝大操大办”和“盲目攀比”等村规条例润物细无声般改变村民生活习惯和生活方式。扫完“小家”扫“大家”，这是窝笼村六组的村民们二十年来每天的习惯。

1999年，在党支部的引领作用和党员先锋模范带动下，窝笼村六组制定了“窝笼村六组卫生公约”，所有村民以6家为1个小组进行排班，每个组负责3天的保洁值日，这一“卫生公约”一直沿用至今，持续唱响“每月我值3天班，干净整洁30天”的嘹亮口号。目前，窝笼村六组围绕“规、清、改、建、管、融”的思路，扎实开展“一园三清”工作，拆除私搭乱建33处，新建组内美化绿化转台1000米，采购垃圾收集篷2个，种植鲜花172棵。通过“村民小组脱贫工作委员会考核+党支部委员会研究审定+‘红黑榜’公示”的方式，选评出叶春“孝老爱亲”、水拉“致富带头人”、岩相“家庭环境卫生好”、水张“肉牛养殖户”等红榜先进典型，暂无黑榜警示。全面提升了村民自治的能力与水平，构建了共建共创、共促发展的良好局面，村民们遵纪守法，勤劳诚恳，敬老爱幼，精神面貌焕然一新。

二是发挥优势织密治理网格。推行“党建引领+网格支撑+群众主体”模式，以制度建设为抓手，坚持“支部建在网格上”，实行“一网统筹”，认真贯彻落实党在农村的路线方针政策，持续增强农村党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，推进窝笼村六组治理体系和治理能力现代化。按照区域规模“一组多格”、网格化管理“一岗多责”、人员配备“一格一员”、管理模式“一线管理”、服务村民“一包到底”的工作思路，窝笼村六组严格按照上级安排部署，做细做实“四级网格化”管理，按照镇级领导小组统一指挥，挂村领导包保到村，村干部包保到组，村民小组长及党员包保到户的网格化工作格局，做好一级、二级、三级、四级网格员监督履职工作。

全组共设三级网格1个，四级网格5个（隶属于中课镇一级网格、窝笼村二级网格），确保不落一户、不漏一人，在网格上精准精细“绣花”排查，有效助推疫情防控、基层治理和乡村振兴等各项工作落实落细。坚持一切为了群众，一切依靠群众的要求，不断提高群众组织化程度，提高群众自我管理、自我服务、自我发展能力，组织广大群众积极投身巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、强边固防等重点工作，引导广大群众树立主人翁意识，依靠自己的智慧和勤劳双手创造更加幸福美好的生活。

三是依托网格强化治理能力。落实好“10-15户”联防机制，在疫情防控工作中，推行“户联防”举措，根据村民小组户数，以每10-15户群众形成一个单元，每个单元确定一名网格员，由网格员对单元内的群众进行防控知识宣传、人员排查、卫生习惯监督，并签订“联防联控承诺书”，达到互相监督、思想联通、全员联动、行动联合、合力联防的效果，全力打好抗击疫情人民战争。以“横向信息资源整合、纵向联动联勤”为路径，以“在服务中治理、在治理中服务”为抓手，窝笼村六组党支部将“联防”机制拓展延伸到基层社会治理当中，收集掌握不稳定因素，相互约束监督行为，做到有困难就帮助，有矛盾就化解，有问题就解决，有警情就报告，凸显出了“智慧治理”新模式。

四是弘扬德治新风争当先进。通过设立举报箱、张贴检举公告，公开举报电话，充分发动群众积极踊跃揭发“村霸”、“保护伞”等黑恶势力的违法犯罪线索；利用各类宣讲活动集中宣讲、入户走访等形式，积极开展各类宣传活动，创新宣传形式，丰富载体内容，运用新媒体，延伸宣传外延，借助微信群、公众号等信息平台，加大“线上+线下”宣传力度，通过悬挂横幅、标语、发放各类宣传资料进一步扩大宣传覆盖面，大力营造社会舆论氛围。加强村级文明实践所建设，培育良好家风和淳朴民风。

以创建文明村为载体，2020年，窝笼村六组顺利通过全国文明村镇复核，同时，积极选树中课镇“道德榜样”，结合三八节、建党节、国庆节，表彰“好党员”2名、“好家庭”4户，强化“三项教育”，评选出“十星级文明户”10户、“五好家庭”6户、“民族团结进步示范户”6户，成立广场舞队，能歌善舞的窝笼群众都能在欢歌笑语，欢快的舞蹈中收获快乐和健康。通过身边榜样示范、乡规民约约束、生活礼俗教化，引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱，为推进基层社会治理现代化凝聚强大精神力量，社会主义核心价值观生根开花结果。先后荣获“省妇联预防拐卖妇女儿童宣传教育示范村”、“全国妇联基层组织建设示范村”、省级“文明村”、“巾帼共建美丽村寨示范点”、“云南省规范化建设示范党支部”、“全国文明村镇”等多项荣誉。